KONFLIKT ZÁSADY ZÁKONNOSTI A OCHRANY PRÁV NABYTÝCH V DOBRÉ VÍŘE V PŘEZKUMNÉM ŘÍZENÍ VE SVĚTLE JUDIKATURY ČESKÝCH SOUDŮ

Abstract

Domnívá-li se správní orgán, který vede přezkumné řízení, že pravomocné správní rozhodnutí trpí vadami, neboť je v rozporu se zákonem, takové rozhodnutí v zásadě zruší nebo změní. Musí však nejprve ve smyslu ustanovení § 94 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, v platném znění, posoudit, zda by újma, která by zrušením nebo změnou takového rozhodnutí vznikla některému účastníkovi, který z něj již nabyl v dobré víře práva, nebyla ve zjevném nepoměru k újmě, která vznikla jinému účastníkovi nebo veřejnému zájmu. Dojde-li ke kladnému závěru, řízení musí zastavit. Cílem příspěvku je analyzovat střet zásady zákonnosti a principu ochrany dobré víry a právní jistoty a možnosti jeho řešení. Zkoumána je zejména relevantní judikatura českých správních soudů týkající se proporcionálního poměřování obou protichůdných principů. Výsledky analýzy jsou syntetizovány, přičemž příspěvek sumarizuje kritéria, která by správní orgány měly zohledňovat vrámci své úvahy předepsané ustanovením § 94 odst. 4 správního řádu.