Ve své práci se autor zabývá rozborem a vznikem příčin vedoucích k reformě veřejné správy v České republice. Popisuje proces vzniku variant reformy a její rozfázování. Hlavním předmětem práce je přechod kompetencí z okresních úřadů na obce třetího typu ve druhé fází reformy veřejné správy. Tento přechod charakterizuje ve čtyřech rovinách: legislativní, materiální, personální a finanční.